社會工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)社會工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了“中國之治”新局面。四川在這一新的征程上，一步一個腳印，交出了一張優(yōu)異答卷：

黨對社會工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。省委十一屆六次全會專題研究城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，省第十二次黨代會對抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出部署，2024年順利組建省市縣三級黨委社會工作部。

社會工作的制度機(jī)制不斷健全。在全國率先成立省市縣三級基層治理委員會，建立健全“兩新”工委、黨建引領(lǐng)基層治理、信訪工作聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機(jī)制，有力促進(jìn)工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

社會領(lǐng)域重點工作縱深推進(jìn)。以“兩項改革”重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理格局，創(chuàng)新構(gòu)建市域四級社工服務(wù)體系并實體化運(yùn)營，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，平穩(wěn)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力構(gòu)建志愿服務(wù)和社工人才體系，推進(jìn)信訪工作法治化成效顯著。

社會工作在治蜀興川事業(yè)中的作用有效彰顯。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員示范帶動下，廣大基層群眾性自治組織、社會組織、社會工作者活躍于巴蜀大地，在脫貧攻堅、疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、救災(zāi)救助等大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，基層黨組織就向哪里延伸

“春運(yùn)即將到來，大家要打起精神來，全力以赴做好服務(wù)。”12月20日一大早，成都市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委委員、網(wǎng)約出租汽車協(xié)會會長李明打開微信，在成都東站“華仔紅色方向盤”網(wǎng)約車司機(jī)之家微信群中發(fā)出“全力以赴，服務(wù)保障春運(yùn)期間成都東站乘客出行”的號召。

成都東站是西南地區(qū)最繁忙的綜合樞紐站點之一，每天往來的網(wǎng)約車司機(jī)超過3萬人次。為服務(wù)好這一群體，成都在此建起了黨建陣地，并無償提供從業(yè)咨詢、車輛咨詢等服務(wù)。有了黨組織的支撐和引領(lǐng)，各路網(wǎng)約車司機(jī)紛紛加入到用心用情服務(wù)乘客的事業(yè)中來。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，基層黨組織就要向哪里延伸。作為經(jīng)濟(jì)大省，近年來四川新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體蓬勃發(fā)展，全省快遞、網(wǎng)約配送、網(wǎng)約出行、貨運(yùn)司機(jī)4大行業(yè)共集聚新就業(yè)群體超過126萬人。但一直以來，該領(lǐng)域開展黨建工作的有效抓手和資源力量比較少，黨建工作面臨諸多現(xiàn)實難題。我省持續(xù)以“兩個覆蓋”為抓手，不斷加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，切實提升了新就業(yè)群體的關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)管理水平。

明確黨建工作責(zé)任人，把“管行業(yè)也要管黨建”要求具體化，發(fā)揮行業(yè)管理部門職能優(yōu)勢，成立快遞行業(yè)黨委、網(wǎng)約配送行業(yè)黨委、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委等，省級行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員聯(lián)系重點企業(yè)并擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，匯聚形成強(qiáng)大黨建工作合力。

建好建實黨組織，從重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)，到樓宇、商圈、園區(qū)，以點帶面、抓塊擴(kuò)面，“一企一策”推動建立黨組織，把過去的堵點變成工作的節(jié)點；持續(xù)強(qiáng)化貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)黨建品牌創(chuàng)建，以典型示范起到“四兩撥千斤”之效，“小牛哥·先鋒車手”志愿服務(wù)隊黨支部經(jīng)驗在全國交流。

確保新興領(lǐng)域基層黨組織切實發(fā)揮作用，把黨的工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各類新社會組織運(yùn)行發(fā)展全過程；行業(yè)協(xié)會商會黨建工作不斷加強(qiáng)，壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建工作責(zé)任，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，制定發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)勢作用助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策措施，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)積極力量。

強(qiáng)化新就業(yè)群體政治引領(lǐng)和凝聚服務(wù)，遂寧、南充、宜賓、達(dá)州等地多措并舉建立“暖心之家”“愛心驛站”等友好場景，引導(dǎo)大家參與文明宣傳、平安創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)，在基層治理中發(fā)揮積極作用，四川新就業(yè)群體參與基層治理經(jīng)驗入選全國首批典型案例。

基層治理難點在哪里，資源要素就向哪里下沉

今年以來，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)長堰村黨委書記、村委會主任謝秩學(xué)深刻感受到，壓在肩上的無關(guān)雜事、急事少了。

得益于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作的開展，長堰村由村級組織開具證明的事項從過去的62項銳減至4項，村干部們也從疲于開具證明材料、上報臺賬表格、應(yīng)對檢查評比等忙事中解脫了出來，有了更多時間和精力來服務(wù)村民，思考鄉(xiāng)村發(fā)展。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固。

四川既有超大城市和快速成長的大中小城市，又有類型多樣、發(fā)展差異明顯的廣袤鄉(xiāng)村，還有全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。面對多元而繁雜的治理場景，四川堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，將減負(fù)賦能作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新實踐，有效提升了基層治理現(xiàn)代化水平。

把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為先導(dǎo)性、牽引性的“提口袋”工程，印發(fā)契合中央精神、體現(xiàn)四川特色的“40條措施”，推動鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位平均減至9個左右，動態(tài)完善社區(qū)工作事項“三張清單”，持續(xù)規(guī)范村（社區(qū)）掛牌；聚力配強(qiáng)基層工作力量，全鏈條規(guī)范社區(qū)工作者“選育管用”，下大力氣完善提升全省1.45萬個社工站點功能，實現(xiàn)了以“減負(fù)”促“服務(wù)”的良性循環(huán)。

將改革創(chuàng)新作為動力來源，推行“一組清單明權(quán)責(zé)、一枚印章管審批、一支隊伍搞執(zhí)法、一張網(wǎng)格抓治理、一支力量優(yōu)服務(wù)、一個平臺促整合”治理框架，深入實施紅色領(lǐng)航、社區(qū)關(guān)愛、平安建設(shè)、智慧治理、隊伍提能、補(bǔ)短創(chuàng)特工程，以基層深耕善治服務(wù)治蜀興川“大治”。

將城鄉(xiāng)社區(qū)作為重要陣地，培育社區(qū)社會組織8000多個、孵化志愿服務(wù)組織1.8萬個，提供各類民生“微服務(wù)”622萬次，牽引更多資源、服務(wù)、管理向社區(qū)下沉集成。

針對易地搬遷安置社區(qū)特殊形態(tài)，策劃實施“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃，引入7所高校、10余家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、150余名社工專業(yè)人才，助力搬遷群眾融入現(xiàn)代文明新生活。

群眾的關(guān)切和利益在哪里，凝聚服務(wù)就向哪里發(fā)力

“三年沒有得到解決的問題，信訪局一周就圓滿化解了，真是心情舒暢啊?！苯鼇?，廣元市蒼溪縣群眾任某心情格外好，逢人便要夸贊縣信訪局。原來，今年縣信訪局依托矛盾糾紛調(diào)處中心落實“訪調(diào)對接”機(jī)制，成功化解了任某長達(dá)三年拆遷安置補(bǔ)償信訪積案，這是我省社會工作堅持凝聚服務(wù)群眾的一個生動縮影。

社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，唯有凝聚服務(wù)好群眾，才能消除“戾氣”，增進(jìn)“和氣”，弘揚(yáng)“正氣”。近年來，我省堅持“群眾的關(guān)切和利益在哪里，凝聚服務(wù)就向哪里發(fā)力”，把社會工作做到了群眾心坎上。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化信訪制度改革，縱深推進(jìn)信訪工作法治化，深入開展信訪問題源頭治理等“四大攻堅戰(zhàn)”，有效解決群眾大量急難愁盼問題。

做實人民建議征集，樂山開通“心連心”服務(wù)熱線、巴中設(shè)立社情民意聯(lián)系日，及時把合理可行的意見建議轉(zhuǎn)化為政策舉措。

做優(yōu)志愿服務(wù)，引導(dǎo)全社會共同參與其中，1500余萬名注冊志愿者、7萬余支志愿服務(wù)隊在各個領(lǐng)域綻放光彩。

完善社會工作人才管理，推動13.57萬名專業(yè)社工人才與志愿者優(yōu)勢互補(bǔ)、高效聯(lián)動，全省社會工作的基礎(chǔ)變得更加堅實……

當(dāng)前，四川正處于現(xiàn)代化建設(shè)的加速期，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的攻堅期，社會領(lǐng)域利益格局調(diào)整的關(guān)鍵期，社會工作既有難得發(fā)展機(jī)遇，也有不少現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

此時此刻，進(jìn)一步，則一鼓作氣萬難可破；頓一步，則一篙松勁時機(jī)盡失。社會工作必須勇?lián)率姑宫F(xiàn)新作為。

四川將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示精神，緊緊圍繞四川現(xiàn)代化建設(shè)大局，加快推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：金艷

責(zé)任編輯：冉華陽

編審：吳山冠