中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2023年7月7日中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨自貢市第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2023年7月7日舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員43人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十三次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者列席會(huì)議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記曾洪揚(yáng)作了講話。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了曾洪揚(yáng)代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共自貢市委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。曾洪揚(yáng)就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)認(rèn)為，市委十三屆四次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì)決策部署，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面融入成渝擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

全會(huì)指出，當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)正加快由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，四川全力推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省。必須深刻把握四川由工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段，搶抓省委支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史機(jī)遇，以新型工業(yè)化為突破，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化自貢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，立足全局所需和自貢所能，堅(jiān)定不移把“工業(yè)強(qiáng)市”作為主引擎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，著力“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板，促創(chuàng)新、增動(dòng)能，建集群、強(qiáng)主體”，建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、城市振興。

全會(huì)明確，要錨定改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破，加快形成產(chǎn)業(yè)振興的主體支撐。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，構(gòu)建有自身特色和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，打造創(chuàng)新要素匯聚地和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)；堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)利用能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，加快融入成渝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，服務(wù)全省構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”格局。

全會(huì)提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效，制造業(yè)增加值占比明顯提高，建成具有國(guó)內(nèi)行業(yè)影響力的新能源、新材料、無(wú)人機(jī)及通航等產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)35%。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。融合發(fā)展邁出新步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度明顯提高。到2035年，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力全面躍升，現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市、特色精品農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市基本建成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具特色和競(jìng)爭(zhēng)力，與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。智能化、綠色化改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造、能源化工、材料工業(yè)、食品飲料等產(chǎn)業(yè)推陳出新、集群成鏈。差異化、特色化培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展新能源、新材料、無(wú)人機(jī)及通航等產(chǎn)業(yè)。小切口、快節(jié)奏前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在挖掘自身資源潛力中搶占新賽道、培育新動(dòng)能。

全會(huì)指出，要推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。積極推進(jìn)“兩業(yè)融合”，打造川南渝西現(xiàn)代物流樞紐城市，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，建設(shè)獨(dú)具特色的世界文旅名城，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范，加快構(gòu)建特色精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把市場(chǎng)主體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重，精準(zhǔn)招引龍頭企業(yè)，培育壯大本土企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺(tái)，全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力和吸引力。

全會(huì)指出，要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，布局建設(shè)一批科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)川南渝西科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，提高產(chǎn)業(yè)化水平。培育建強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持組建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字自貢、智慧社會(huì)。強(qiáng)化教育人才基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，聚焦特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地建設(shè)，突出外引內(nèi)育、創(chuàng)新策源、服務(wù)賦能，打造全省人才發(fā)展雁陣格局重要支點(diǎn)。

全會(huì)指出，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造成渝區(qū)域性綜合交通樞紐，強(qiáng)化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同建設(shè)向家壩灌區(qū)、長(zhǎng)征渠等引水補(bǔ)水工程，加大城市更新力度，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升互聯(lián)互通、互濟(jì)互保、高效連接水平，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興提供重要保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)全省領(lǐng)先的一流營(yíng)商環(huán)境，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公正護(hù)商的法治環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)心發(fā)展、安心經(jīng)營(yíng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化改革開(kāi)放。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，爭(zhēng)取縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，優(yōu)化園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，持續(xù)深化科技體制改革攻堅(jiān)，以改革開(kāi)放增強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。推進(jìn)高水平開(kāi)放合作，積極融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定大市場(chǎng)，參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)。

全會(huì)要求，要健全支持政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化財(cái)政投入，整合財(cái)政資金，優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域支持政策，用好用活市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金；強(qiáng)化金融支持，完善財(cái)政金融互動(dòng)政策，降低企業(yè)融資成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；強(qiáng)化用地和用能保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立定期分析研判和專(zhuān)題研究制度，統(tǒng)籌全市“一盤(pán)棋”和調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性，避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。完善激勵(lì)機(jī)制，鮮明正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十三屆五次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好宣傳宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)決策部署上來(lái)。要大抓工業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜再精細(xì)、招商引資再突破、主體培育再加力、要素集聚再創(chuàng)新，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理，奮力追趕跨越，不斷開(kāi)辟自貢發(fā)展的新境界。要迎難而上、苦干實(shí)干，聚焦重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢安全、環(huán)保和耕地保護(hù)等底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面落?shí)黨中央和省委決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，干在實(shí)處、走在前列，奮力寫(xiě)好自貢高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章，為加快成渝地區(qū)中部崛起、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川作出更大貢獻(xiàn)。

編輯：王娉婷

責(zé)任編輯：馬莉莎

編審：喻佳